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第十六章 合同无效与合同可撤销的差异（第3页）

当事人实施以合法形式掩盖非法目的的行为，当事人在行为的外在表现形

式上，并不是违反法律的。但是这个形式并不是当事人所要达到的目的，不是

当事人的真实意图，而是通过这样的合法形式，来掩盖和达到其真实的非法目

的。因此，对于这种隐匿行为，应当区分其外在形式与真实意图，准确认定当

事人所实施的合同行为的效力。

以合法形式掩盖非法目的而订立的合同，应当具备下列要件：①当事人所

要达到的真实目的或者其手段必须是法律或者行政法规所禁止的；②合同的当

事人具有规避法律的故意；③当事人为规避法律、行政法规的强制性规定而采

用了合法的形式对非法目的进行了掩盖。

（4）损害社会公共利益

在法律、行政法规无明确规定，但合同又明显地损害了社会公共利益时，

可以适用“损害社会公共利益”条款确认合同无效。

（5）违反法律、行政法规的强制性规定

违反法律、行政法规的强制性规定的合同，是指当事人在订约目的、订约

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内容都违反法律和行政法规强制性规定的合同。《合同法解释》第四条明确规定：

“合同法实施以后，人民法院确认合同无效，应当以全国人大及其常委会制定

的法律和国务院制定的行政法规为依据，不得以地方性法规、行政规章为依据。”

需要说明的是，违反法律、行政法规的强制性的合同，当事人在主观上是

故意所为，还是过失所致，均则非所问。只要合同违反法律、行政法规的强制

性规定，则就确认该合同无效。

关于合同无效的法律后果规定了两个条文。第五十八条规定：“合同无效

或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要

返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方

都有过错的，应当各自承担相应的责任。”第五十九条规定：“当事人恶意串通，

损害国家、集体或者第三人利益的，因此取得的财产收归国家所有或者返还集

体、第三人。”

（1）返还财产，即指合同当事人在合同被确认为无效或者被撤销以后，对

已经交付给对方的财产，享有返还财产的请求权，对方当事人对于已经接受的

财产负有返还财产的义务。

（2）折价补偿，即指在因无效合同所取得的对方当事人的财产不能返还或

者没有必要返还时，按照所取得的财产的价值进行折算，以金钱的方式对对方

当事人进行补偿的责任形式。

（3）赔偿损失，根据《合同法》第五十八条之规定，当合同被确认为无效

后，如果由于一方或者双方的过错给对方造成损失时，还要承担损害赔偿责任。

如果合同双方当事人都有过错，双方应各自承担相应的责任，即适用过错的程

度，如一方的过错为主要原因，另一方为次要原因，则前者责任大于后者；此

所谓过错的性质如一方系故意，另一方系过失，故意一方的责任应大于过失一